美国海关与边境保护局就近期关税调整举措答记者问

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2026-02-24
时间:2026 年 2 月 24 日
地点:美国海关与边境保护局新闻发布厅
发布人:美国海关与边境保护局新闻发言人

一、开场致辞

各位媒体朋友,大家下午好。今天,我们将就美国近期关税政策的重大调整,包括联邦法院裁决的执行、新临时关税措施的实施细节以及相关合规要求,统一回答大家的提问。
此次政策调整是基于法律框架的必要举措,旨在兼顾司法裁决要求、国家贸易利益与市场稳定。我们已同步完成报关系统更新、税则编码调整等配套工作,确保政策平稳落地。

二、答记者问

问题一:据报道,美国最高法院近期就关税相关诉讼作出裁决,请问美国海关当前已采取哪些具体执行措施?
:是的。根据美国最高法院 2 月 20 日作出的 6:3 裁决,总统依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)加征关税的行为属越权行为。据此,美国海关与边境保护局已自美东时间 2026 年 2 月 24 日凌晨 12:01 起,正式终止依据该法实施的所有额外关税,包括所谓 “芬太尼关税”、对等关税,以及针对部分国家和地区相关商品的多项关税措施。
目前,我们已完成核心执行动作:一是停用上述关税对应的税则编码,二是在海关报关系统中更新相关征管规则。需要明确的是,此次停征不影响基于《1962 年贸易扩展法》第 232 条等其他合法条款征收的关税,相关征管工作仍按原规定执行。
问题二:在终止部分关税的同时,美方推出了新的临时进口附加费,请问该措施的法律依据、适用范围和税率标准是什么?
:为衔接政策空档,美国政府依据《1974 年贸易法》第 122 条,推出了新的临时进口附加费措施。该措施的核心要点如下:
  1. 税率与调整:2 月 20 日宣布初始税率为 10%,次日上调至15%
  2. 适用范围:覆盖全球所有国家和地区的输美商品,实施 “无差别适用” 原则;
  3. 临时属性:有效期最长为150 天,若需延期,必须获得美国国会批准;
  4. 豁免清单:公告明确列出豁免产品,主要包括关键矿产、部分药品及农产品等,具体清单可在海关官网查询。
此外,此前基于《1974 年贸易法》第 301 条、《1962 年贸易扩展法》第 232 条征收的关税,仍继续有效。
问题三:此次政策调整后,企业普遍关心退税问题,请问已缴纳的相关关税是否可以申请退还?具体流程如何?
:关于退税,目前的核心原则是:针对本次被终止的、依据《国际紧急经济权力法》加征的关税,符合条件的已缴款项可申请退还
具体办理要求如下:企业需在规定时限内,向美国海关提交书面退税申请,并附上报关单、关税缴纳凭证、商品归类证明等佐证材料。我们将依据法院裁决和海关征管规则,对申请进行审核。
需要说明的是,由于涉及金额较大、企业数量众多,退税审核流程将严格依规推进,具体办理时限将根据申请量动态调整。相关申请指南已在海关官网发布,企业可随时查询。
问题四:新临时附加费实施后,对跨境电商、日用消费品等行业将产生哪些影响?企业应如何做好合规准备?
:新临时附加费的实施,可能会通过供应链传导,对部分进口商品的成本产生影响。以美妆等日用消费品为例,行业分析显示,终端价格可能出现 15%-25% 的波动。跨境电商企业作为贸易链条的重要环节,需重点关注以下合规要点:
  1. 及时调整报价:结合 15% 的临时附加费,重新核算产品成本,合理调整定价策略;
  2. 规范报关流程:严格按照更新后的税则编码和征管要求申报,准确区分豁免商品与应税商品,避免因申报错误产生合规风险;
  3. 跟踪政策动态:该临时措施有效期仅 150 天,后续是否延期需经国会批准,企业应密切关注国会审议进展及海关发布的政策更新;
  4. 准备凭证材料:妥善留存报关单、缴纳凭证等资料,若涉及已缴终止关税的退税申请,可提前整理相关材料,确保申请流程顺畅。
问题五:此次关税政策调整,是否意味着美国贸易政策的整体转向?未来美方在关税政策制定上有何趋势?
:需要明确的是,此次调整并非美国贸易政策的宽松转向,而是基于司法裁决作出的法律路径调整,核心是更换关税征收的法律依据。
从未来趋势来看,美国将更多依托《1962 年贸易扩展法》第 232 条(国家安全)、《1974 年贸易法》第 301 条(不公平贸易)等成熟条款,制定和实施关税政策。美国海关作为执行机构,将始终遵循 “依法征管、保障公平” 的原则,在维护国家贸易利益的同时,为企业提供清晰的合规指引。
我们也注意到,中美双方即将举行第 6 轮中美经贸磋商,相关关税政策可能成为磋商议题之一。我们将配合政府相关部门,积极参与磋商,推动在相互尊重、平等协商的基础上,妥善管控分歧。

三、结束语

各位媒体朋友,此次关税政策调整时间紧、涉及面广,美国海关已全力做好执行准备。后续,我们将通过官网、新闻发布会等渠道,及时发布政策更新和执行细则,为企业提供便捷的合规服务。
感谢大家的关注,今天的答记者问到此结束。
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