美国 CBP 上线 ET13 简易报关，邮政小包合规门槛大幅升级

美国海关与边境保护局（CBP）将于 9 月 22 日在 ACE 系统开启 Entry Type 13（ET13）邮政小包电子简易报关测试，适用于 2500 美元及以下国际邮政包裹。该申报仅允许拥有 IOR 资质的进口商或持证报关行操作，无牌照、无 bond 的物流商不能直接申报。申报主体需持有连续进口保证金，按月在 Pay.gov 缴税，并在次月 7 日前报送报表，同时提交 filer 代码、IOR 编号、10 位 HTSUS 税号等 12 项关键数据，以往仅填写品名的模糊清关模式宣告结束。
2026 年 10 月 22 日起，98/99 章附加税、301/232、双反税商品，以及 FDA、FCC、CPSC 管辖品类、自贸协定免税包裹，将不再适用该简易通道，必须执行正式报关。若继续使用邮政简易路径，货物存在被查扣、退运风险，美妆、食品、儿童用品、电子产品卖家受冲击最大。
从政策节奏来看，继 7 月取消 800 美元免税额后，ET13 落地叠加 10 月品类限制，彻底打破邮政小包低成本避关的旧模式。跨境卖家需要核验合作物流商的 IOR 资质与 bond，PGA 监管品类切换至正式清关，规避货物滞留带来的运费损耗、库存积压以及客诉等连锁经营风险。